Двусторонние отношения Германии и Беларуси

Увеличить картинку

По состоянию на февраль 2017 г.

Политические отношения

После провозглашения независимости Республики Беларусь в 1991 г. и возобновления дипломатических отношений 13 марта 1992 г. германо-белорусские отношения в сфере политики развивались вначале положительно. До середины 1990-х гг. активно осуществлялись взаимные визиты, проходили многочисленные встречи министров с обеих сторон. После вступления в должность президента Лукашенко (1994 г.) внутренняя политика в Беларуси все в большей степени стала отягощать отношения с государствами-членами Европейского Союза и, таким образом, и с Германией. В конечном итоге это привело к решению Совета Европейского Союза от 15 сентября 1997 г. об ограничении политических отношений с Беларусью. С тех пор Германский Бундестаг и Федеральное правительство неоднократно призывали Беларусь к прогрессу в области демократии, прав человека и уважения принципов правового государства.

Пошаговое сближение, начатое с 2008 г., было прервано после президентских выборов в декабре 2010 г. Прошедшие 19.12.2010 г. президентские выборы, отмеченные манипуляциями и непрозрачностью, применение силы со стороны властей против участников демонстрации и представителей гражданского общества, а также политически мотивированные приговоры, вынесенные в отношении более чем 30 человек и предусматривающие для некоторых из них лишение свободы на несколько лет, резко критиковались Федеральным правительством. Эти события нанесли удар не только по процессу демократизации и сближению с ЕС, но и по двусторонним отношениям Республики Беларусь с Германией.

После освобождения последних политических заключенных 22 августа 2015 г., а также после президентских выборов 11 октября 2015 г., которые прошли без применения репрессий и насилия (независимо от обоснованной критики со стороны миссии наблюдателей ОБСЕ в отношении подготовки и проведения выборов) открылись новые перспективы для политического и экономического диалога. Также заслуживает признания роль Минска в контексте международных усилий по мирному урегулированию украинского конфликта. Следует отметить встречи в „нормандском формате“  Федерального канцлера Меркель с президентами Олландом, Путиным и Порошенко 11 и 12 февраля 2015 г. и Федерального министра иностранных дел Штайнмайера с его коллегами Эро, Лавровым и Климкиным 29 ноября 2016 г., которые состоялись в Минске.  

На этом фоне после президентских выборов в октябре 2015 г., которые прошли без применения репрессий, ЕС рассчитывал в рамках пошаговой стратегии на новый старт в отношениях с Республикой Беларусь. Так, санкции против Беларуси вначале были приостановлены с ноября 2015 г. на четыре месяца, а затем в конце февраля 2016 г. в значительной мере отменены. 18 ноября 2015 г. Министр иностранных дел Штайнмайер в Берлине принял своего белорусского коллегу Макея. С учетом прошедших в основном без репрессий парламентских выборов в сентябре 2016 г., при имеющихся по-прежнему требованиях ОБСЕ о реформировании избирательного законодательства, Федеральное правительство поддерживает новое сближение и выступает за дальнейшие шаги по соблюдению прав человека, развитию демократии и за расширение обмена в области гражданского общества между обеими странами. 13 марта 2016 г. Германия и Беларусь отмечают 25-ю годовщину возобновления дипломатических отношений.

С 24 по 26 ноября 2016 г. в Минске после пятилетнего перерыва впервые состоялся Минский форум Германо-белорусского общества, который со времени его основания в 1997 г. стал крупнейшей платформой для диалога правительства, оппозиции и гражданского общества в Беларуси и который регулярно посещают высокопоставленные представители из Германии и ЕС.

Отношения в области экономики

Объем товарооборота между Германией и Беларусью за последний год значительно снизился и составил 2,47 млрд. USD, что соответствует 4,4% общего внешнеторгового товарооборота Беларуси (объем белорусского экспорта в Германию составил 1,09 млрд. USD (-34,3%), импорт из Германии в Беларусь: 1,39 млрд. USD (-43,8%)). В 2014 г. объем двустороннего товарооборота составил 4,08 млрд. USD или 5,3% всего внешнеторгового товарооборота Беларуси.        

В 2014 г. Беларусь экспортировала в Германию прежде всего продукты минерального происхождения (1.654,1 млн. USD, что соответствует 68,3% объема экспорта), металлы и изделия из них (9,9%), продукты химической промышленности и смежных отраслей (3,3%), древесину и продукты деревообработки (5%). Из Германии импортируются преимущественно станки и оборудование (40% импорта), транспортные средства (8,8%), продукция химической промышленности и смежных отраслей (14,2%), синтетические материалы и изделия из них (12,1%).

Доля Германии в общем объеме прямых внешних инвестиций в 2014 г. составила около 3,6% или 367,2 млн. USD. Таким образом Германия заняла 4-е место по объему прямых иностранных инвестиций.

Германская экономика представлена в Минске с 2001 г. Представительством Немецкого Союза промышленно-торговых палат (DIHK). Несмотря на сложные экономические и административные рамочные условия в Беларуси в настоящее время действуют около 350 германских предприятий. Около 80 из них имеют свои представительства, которые почти все являются членами Немецко-белорусского экономического клуба.

Отношения в области культуры

Основой германо-белорусских отношений в сфере культуры является подписанное в 1994 г. Соглашение о культурном сотрудничестве. Приоритетами культурного сотрудничества являются сферы образования и науки, популяризация немецкого языка, а также музыка, театр и выставки. Открытый в 1993 г. Институт им. Гёте в Минске наряду с интенсивной языковой работой организует различные мероприятия в области культуры в столице и в регионах. Институт им. Гёте курирует также сеть немецких библиотек в Беларуси.

Германская служба академических обменов DAAD (представлена в Минске с 2003 г. Информационным бюро), Германское научно-исследовательское общество и Фонд им. Александра фон Гумбольдта поддерживают научные проекты в Беларуси. Германская служба академических обменов сотрудничает с высшими учебными заведениями Беларуси, содействует развитию сотрудничества с высшими учебными заведениями Германии и выделяет ежегодно сотни индивидуальных и проектных стипендий.

Основанный в 1998 г. Институт немецких исследований (IfD) в Минске в конце 2011 г. как отдельный институт был включен в состав Белорусского государственного университета. Он имеет в своем распоряжении самую большую по объему библиотеку специальной литературы в областях экономики, политики и права на немецком языке в Беларуси. Новым направлением деятельности института является организация двусторонних образовательных программ в областях экономики и культуры.

В области школьного образования в Беларуси работают Центральное управление по делам немецкого школьного образования за рубежом (ZfA) и Институт им. Гёте в рамках инициативы «Школы: партнеры будущего», в которой в настоящее время участвуют 22 белорусские школы. В конце 2009 г. свое представительство в Минске открыл Германский союз народных университетов «Deutscher Volkshochschul-Verband e.V.», который под девизом «Образование на протяжении всей жизни» реализует в республике проекты в области образования взрослых.

Традиционным кульминационным пунктом германской активности в области культуры в Беларуси являются Недели Германии, организуемые германскими образовательными и культурными учреждениями совместно с их белорусскими партнерами и Посольством Германии ежегодно осенью и пользующиеся большим успехом. Традицией стало также участие Посольства Германии и Института им. Гёте в ежегодной Минской международной книжной выставке.

Отношения в сфере гражданского общества

Тесные связи между Беларусью и Германией традиционно существуют в сфере гражданского общества. Большое количество частных германских инициатив и спустя десятилетия после катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. активно работает в области гуманитарной помощи с целью преодоления ее последствий.

Многочисленные германские неправительственные организации посвятили себя работе в сфере примирения с Беларусью, которая особенно сильно пострадала во время двух мировых войн. В этом плане Федеральное правительство поддерживает разнообразную деятельность гражданского общества, например, в контексте создания мемориала „Тростенец“. Подготовленная совместно белорусскими и немецкими экспертами передвижная выставка о лагере смерти Тростенец была представлена сначала в ноябре 2016 г. в Гамбурге и 13 марта 2017 г. будет открыта в Минске. Выставка будет экспонироваться также и в других городах Германии и Беларуси.

Важную роль для развития отношений между людьми обеих стран играют партнерские связи, в которых принимают участие по 22 города-побратима с каждой стороны. Эти связи между городами дополняются партнерскими связями между школами.

С 1994 г. в Минске в качестве германо-белорусского совместного предприятия работает Минский международный образовательный центр им. Йоханнеса Рау (ММОЦ), который поставил перед собой цель стать местом встреч, примирения и диалога. Разнообразная межкультурная работа в области образования и контактов, ориентированная на гражданское общество, которая ведется в таких сферах, как политика, экономика, история, СМИ, экуменизм, окружающая среда и социальные аспекты, содействует становлению демократических структур и структур правового государства.

Двусторонние отношения Германии и Беларуси

Der erleuchtete Haupteingang des Auswärtigen Amts am Werderschen Markt