Выступление Федерального министра иностранных дел Габриэля на Минском форуме на тему «Беларусь в Европе» в пятницу, 17.11.2017 г.

BM Gabriel in Minsk Увеличить картинку (© Thomas Imo/photothek.net)

Дорогой коллега Макей,

уважаемый профессор Линднер,

уважаемые дамы и господа,

в первую очередь хочу поблагодарить за приглашение. Думаю, что мы оба с удовольствием приняли это приглашение.

Европа, Россия и Беларусь – такова наша тема, и мой коллега Макей высказал опасение, что Беларусь могла бы оказаться разрушенной как страна, оказавшись буфером между двумя этими опорами. Но мне больше нравится другой образ: мне хотелось бы видеть Беларусь в качестве анкерной крепи, связывающей между собой обе стороны – Европу и Россию.

 

Дамы и господа,

уверен, что всем присутствующим в этом зал, тем более немцам, знакомо имя Мартина Лютера.

В этом году мы отмечаем 500-летие Реформации в Германии, начало которой в 1517 году положили тезисы Лютера.

Две недели назад в Виттенберге, маленьком городке в Саксонии-Ангальте, мы торжественно отпраздновали этот юбилей Реформации.

Но предполагаю, что во всяком случае немцам и протестантам за пределами Германии неизвестно имя Франциска Скорины из Полоцка.

Скорина был книгопечатником и знаменитым современником Мартина Лютера, 500 лет назад так же, как он, опубликовавшим первые фрагменты своего перевода Библии на белорусский язык.

Почему я упоминаю о нем в самом начале сегодняшнего выступления?

Я упоминаю о нем не в связи с юбилеем Реформации, а потому, что этот пример демонстрирует, что между нами намного дольше существует намного больше связующего, чем то, что постоянно лежит на поверхности нашей памяти.

И мне кажется, что многие не осознают, насколько Беларусь находится в самом сердце Европейского континента: не только географически, но и исторически.

Беларусь – это исконно европейская страна с богатой историей и культурой, которая тесно переплетена с общеевропейской историей. Можно сказать, что такое положение было для нее благом в хорошие времена, но, к сожалению, это приносило ей огромные страдания, когда Европа оказывалась не в лучшем состоянии и переживала сложные периоды.

И когда мы сегодня говорим о недавней истории и о современности двусторонних отношений между Беларусью и Европой, мне представляется тем не менее важным не забывать по-настоящему глубокие исторические связи.

 

Сегодня мы отмечаем два юбилея:

С одной стороны, мы празднуем 20-летие Минского форума, хотя на задней стене высвечивается цифра 15, что свидетельствует о том, что форум проводился не всегда и что были и сложные времена.

С моей точки зрения, форум является по-настоящему важным инструментом: он позволяет вести критический и в то же время крайне конструктивный диалог, опирающийся на тесное партнерство между Беларусью и Германией и вовлекающий не только действующих политиков, но и гражданское общество и бизнес.

Поэтому так важно было нам встретиться сегодня здесь для общения, а выступление на Форуме сразу двух министров иностранных дел – факт до сих пор небывалый.

С другой стороны, прошло 25 лет с того дня, когда Беларусь и Германия возобновили дипломатические отношения. Тогда и сегодня это не было и не является чем-то самоочевидным, потому что не знаю, осознаем ли мы, немцы, в полной мере, какое это чудо и какой большой подарок, преподнесенный нам историей.

Беларусь – это страна, в наибольшей мере пострадавшая от германской оккупации, Второй мировой войны и нацистского террора. Открытие мемориала Тростенец, который правильнее было бы называть местом казни, местом осуществления геноцида, служит нам напоминанием об этом.

Что такая страна относится к нам, немцам, дружественно, открыто, протягивает нам руку – это действительно не самоочевидно. Как и не было самоочевидным, что спустя всего несколько лет после окончания Второй мировой войны страны, через которые только что прокатились смертоносной волной поджогов и убийств германские войска, пригласили нас вернуться за стол переговоров цивилизованных народов и вместе основать Европу.

Не могу себе представить, чтобы этот шаг в этих странах всегда пользовался широкой поддержкой – во Франции, в Нидерландах, в Бельгии, в Люксембурге, в Италии.

Тот факт, что в этих странах государственные деятели заявили: «да, вместе с немцами мы хотим попытаться построить мирную Европу, потому что без них не получится» - это было наверняка непросто и наверняка было много возражений.

Дамы и господа,

я говорю это потому, что мне кажется, что сегодня мы хорошо помним, что люди, – несмотря на самый жестокий опыт и память о нем и даже в том поколении, которого этот опыт коснулся непосредственно – видимо, в состоянии протянуть друг другу руки и что враги могут стать партнерами, а потом даже друзьями.

В мире, где мы видим каждодневно усиливающиеся конфликты, где в порядке вещей войны, гражданские войны, террор и конфронтация, где мы уже не уверены, будут ли наши дети жить при знакомом нам миропорядке, полезно вспоминать, что бывает и такой опыт. Случаются истории, когда страны, бывшие заклятыми врагами, несмотря на это становятся партнерами и друзьями.

Тем, что это удалось с Беларусью, мы обязаны людям этой страны, которым мы благодарны по сей день, а эта благодарность означает для нас обязательство и ответственность за то, чтобы сохранить это партнерство и эту дружбу, укрепить их и стараться преодолевать сложности и разногласия, когда они возникают на нашем пути.

Меня очень тронуло открытие выставки в Тростенце в марте этого года – по прошествии 75 лет после депортации гамбургских евреев в Минск. И я думаю, что было крайне важно, что там выступили очевидцы тех событий, как Курт Маркс. Они внесли вклад в то, чтобы погибшие обрели лицо, чтобы они не оказались преданными забвению, чтобы стали нам напоминанием на будущее. Я очень благодарен, что удалось создать совместную германо-белорусскую выставку на этом месте уничтожения. Эта выставка была показана не только в Минске, недалеко от самого места, где были совершены преступления, но и в Германии, где, как мне кажется, Тростенец практически неизвестен. Перед лицом всех этих событий добрые двусторонние отношения, которые сегодня связывают наши страны, – это действительно огромное достижение.

Но и мы должны поддерживать эти отношения и обогащать их новым содержанием. Все те, кто использует Минский форум для того, чтобы наводить мосты и связи, чтобы с дальновидностью формировать наши отношения – все они делают здесь большое дело.

Сказанное относится и к Германо-белорусскому обществу, и к Международному образовательному центру им. Йоханнеса Рау. Слов благодарности заслуживают и Фонд германо-польского сотрудничества, а также Белорусский институт стратегических исследований, Офис европейской экспертизы и коммуникаций, Фонд им. Конрада Аденауэра и Фонд им. Фридриха Эберта, которые оказывают поддержку при проведении этого мероприятия.

Все они вносят свой вклад в то, что сегодня – 72 года спустя после окончания Второй мировой войны и 25 лет со дня обретения Беларусью независимости – наши отношения отличаются широтой спектра и многообразием.

 

Дамы и господа,

от Берлина до Минска – каких-то полтора часа, то есть по времени ближе, чем до Парижа. При такой близости в принципе логично, чтобы против таких трансграничных вызовов, как обращение с беженцами, борьба с терроризмом, изменения климата, мы выступали сообща.

Именно в этом – в преодолении общих вызовов – заключается смысл Восточного партнерства Европейского Союза. Через неделю в Брюсселе 28 государств-членов и шесть стран-партнеров соберутся на саммите Восточного партнерства, где речь пойдет о следующих основополагающих вопросах будущего нашего Партнерства:

Как – учитывая очень разные представления отдельных стран-партнеров об их отношениях с ЕС – сохранить инклюзивность Восточного Партнерства и его региональную сплоченность?

Как укрепить сотрудничество в самом регионе?

Как строить наши отношения с Россией?

И как строить отношения с Центральной Азией?

Со стороны ЕС нам, кроме того, следует задаться вопросом о том, как нам надлежащим образом «оснастить» сам Европейский Союз для сотрудничества с восточными партнерами.

Или, может быть, вопрос должен звучать даже так: как сделать так, чтобы Европейский Союз, созданный для действия по внутреннему вектору с целью обеспечения мира и благополучия, стал тем, кем он должен быть: а именно игроком на мировой арене. Потому что конфликты и изменения, происходящие в мире, требуют от нас, чтобы мы, Европа, играли видимую роль в мировой политике – как на внутреннем, так и на внешнем векторе.

В то же время мне представляется крайне важным, чтобы мы оставляли свободу и пространство для индивидуальных представлений партнеров и, в частности, прислушивались к потребностям малых государств-партнеров.

 

Дамы и господа,

ведь один из основополагающих принципов Европейского Союза состоит как раз в том, что различие между «большими» и «малыми» государствами не является решающим. Он возник не при «господствующей роли» какого-то одного государства, а зиждется на принципе, что мы обращаемся друг с другом на равных и что малое государство, как Мальта, не менее важно и наделено не меньшими правами, чем большое.

Нам, немцам, иногда приходится объяснять это нашим международным партнерам. Потому что в Москве, Пекине и Вашингтоне время от времени возникает представление, что разговаривать нужно только с Германией. В нем просматривается определенная дистанцированность по отношению к Европейскому Союзу, который иногда кажется этим странам некой странной конструкцией, в которой нет красного телефона и поведение которой трудно просчитать.

Но я думаю, что именно для нас, немцев, важно подчеркнуть: да, мы хотим быть якорем стабильности, да, мы хотим нести ответственность, но тот, кто разговаривает с Европой, не может разговаривать только с нами – ему придется разговаривать и с другими.

Иными словами: Европа – это мы все; никто из нас не важен более или менее, чем другие. И как бы ни важны были германо-французские инициативы – они одни не составляют «Европу»; Европа – это формация, в которой нет господства и в которой мы можем продвигать общие интересы только сообща.

 

Дамы и господа,

по прошествии многих лет, когда контакты между ЕС и Беларусью были ограничены, нам, конечно, нужно вновь выстраивать взаимопонимание и взаимное доверие. Но для этого у нас есть хорошая база.

С 2016 г. существует Координационная группа ЕС-Беларусь, которая представляет собой регулярный формат диалога. Контакты между представителями правительственных кругов, которые там осуществляются отчасти при участии гражданского общества, теперь мы можем продолжить на политическом уровне.

Но для создания действительно тесных взаимоотношений обмен между нами должен проходить в том числе именно и на уровне обществ наших стран. И поэтому столь важна мобильность!

Нам нужно вовлечь все слои нашего общества и, в частности, молодежь: учеников и студентов, представителей экономики и культуры, которые набирались бы опыта. Самый лучший путь к этому – это поездки из страны в страну и встречи с людьми.

Беларусь отменила визовый режим при краткосрочных поездках для граждан 80 стран, в том числе и для всех стран ЕС. Это замечательный сигнал. И кстати, сигнал, свидетельствующий о чувстве собственного достоинства.

Между ЕС и Беларусью мы ведем переговоры о соглашении об упрощении визового режима. Мы продвинулись уже достаточно далеко, и хотелось бы, чтобы мы как можно скорее решили остающиеся вопросы и продемонстрировали гибкость, чтобы последние метры не оказались слишком затяжными.

 

Кроме того, Беларусь хотела бы заключить свое рамочное соглашение с ЕС, как и другие государства Восточного партнерства. Я лично считаю, что такое соглашение соответствовало бы обоюдным интересам. Германия намерена поддержать его. Это связано, в том числе, и с тем, как развивается Беларусь, и поступают ли правильные встречные сигналы и сигналы доверия.

Потому что при всем оптимизме мы должны оставаться честными:

наши отношения долгое время протекали не без сбоев.

Работа Минского форума была прервана на несколько лет, а тот факт, что время от времени возникают сопротивление и скептицизм, связан с причинами, которые отчасти продолжают существовать.

Верховенство права, независимое правосудие, реформа избирательного права, свобода собраний, сложная тема смертной казни – эти вопросы остаются центральными для улучшения наших отношений.

Но есть и положительные сигналы. В Беларуси был составлен Национальный план действий в области прав человека. Это верный шаг для достижения конкретного прогресса в области прав человека и гражданских прав. Теперь план должен выполняться.

Мой коллега Макей знает, что мне хотелось бы, чтобы делались шаги, которые привели бы Беларусь в Совет Европы.

В его составе 47 государств. В него входят Россия, Украина и все государства-члены Европейского Союза. Но на карте есть большое «пятно», которое не входит в него, и я считаю, что мы должны работать над тем, что изменить это. По обе стороны должно укрепиться доверие, и по этой теме, возможно, все-таки можно было бы достигнуть большого прогресса.

Мы хотим пройти этот путь вместе с Беларусью. Мы предлагаем тесное сотрудничество во многих сферах – с нами, с ЕС и с ОБСЕ. И мы уверены, что эти предложения найдут благодатную почву.

 

Дамы и господа,

готовность к диалогу и обмену позволит нам определить направления для будущих взаимоотношений и навести мосты в Европе.

Мы должны быть заинтересованы в том, чтобы придать этому диалогу между Германией и Беларусью постоянный характер и наполнить его еще бóльшим конкретным содержанием. Минский форум предлагает для этого практически идеальную площадку. Давайте же воспользуемся ею не только в ближайшие дни, но и в будущем.

Потому что у нас за плечами не только 25 лет дипломатических отношений, но и как минимум 500 лет интересных взаимоотношений. В 2017 г. мы отмечаем юбилей Реформации, а в ней заложено и слово «реформа». Думается, что это хорошая задача для нас всех.

Большое спасибо, что пригласили нас.